Para analizar la situación de seguridad en el estado de Chihuahua durante las dos administraciones que antecedieron a la actual, se han considerado las siguientes temáticas:
Incidencia delictiva.
Percepción de inseguridad.
Desconfianza en las autoridades.
Cifra negra.
Impunidad.
Para entender el fenómeno de seguridad en el estado de Chihuahua es necesario considerar el análisis de los delitos denunciados, la percepción de inseguridad, desconfianza en las autoridades y la cifra negra e impunidad; con intención de entender el fenómeno y contribuir junto con las autoridades en la elaboración de estrategias que faciliten la toma de decisiones a favor de la sociedad.
El Observatorio Ciudadano de Ficosec da seguimiento a los delitos que suponen un nivel de afectación mayor para la ciudadanía como lo son: homicidios, feminicidios, robo a casa habitación, robo a negocio, robo de vehículo, robo a transeúnte, secuestro, extorsión, violencia familiar y delitos sexuales; además de considerar que estos delitos representan aproximadamente 4 de cada 10 carpetas de investigación abiertas en el estado.
Para el análisis se consultó lo siguiente:
Información publicada en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP, 2021).
Encuesta de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (INEGI, 2021).
Reportes publicados de la organización México Evalúa.
En la tabla destacan los delitos que fueron al alza en un periodo y otro de acuerdo con su promedio mensual:
El promedio mensual de víctimas por homicidio doloso aumentó en un
10% en administración 2016- 2021 contra la anterior.
De acuerdo con las carpetas de investigación se obtuvo que el en robo a negocio con violencia aumentó en un 9%, y el robo a negocio sin violencia un 24% al término de la administración 2016-2021 contra la anterior.
Durante la administración 2016-2021, del total de las carpetas de investigación abiertas por narcomenudeo, el 84% se concentraron en Ciudad Juárez.
Respecto a la violencia familiar, el último año de la administración 2010-2016 el estado ocupó el 2° lugar en el ranking nacional con una tasa de 319 carpetas por cada 100 mil habitantes; mientras que en el último año de la administración 2016-2021, Chihuahua ocupó el 8° lugar con una tasa de 305 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes.
Respecto al delito de violación, el último año de la administración 2010-2016 el estado ocupó el 3° lugar en el ranking nacional con una tasa de 24 carpetas por cada 100 mil habitantes; mientras que en el último año de la administración 2016-2021, Chihuahua subió el 2° lugar con una tasa de 32 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes.
Respecto al homicidio doloso, el último año 2010- 2016 el estado ocupó el 11° lugar en el ranking nacional con una tasa de 25 carpetas por cada 100 mil habitantes; mientras que en el último año de la administración 2016-2021, Chihuahua ocupó el 4° lugar duplicando la tasa con 55 carpetas de investigación por cada 100 mil habitantes.
La percepción sobre inseguridad en la población presentó una tendencia a la baja durante la administración 2010-20216.
A pesar de que durante la administración 2016-2021 la percepción de inseguridad fue en aumento hasta el 2018, la tendencia fue a la baja hasta alcanzar los 73.6% en el 2021.
Durante las dos administraciones 2010-2016 y 2016-2021 la confianza hacia las autoridades ha ido al alza, principalmente hacia los jueces y ministerios públicos.
Sin embargo, la policía de tránsito y la policía estatal son quienes más desconfía la sociedad.
La cifra negra (delitos no denunciados o aquellos en los que no se inicia carpeta de investigación), aumentó en la administración 2010-2016 llegando a su pico más alto en 2016 con un 92%.
Mientras que en la administración 2016-2021 el porcentaje de cifra negra disminuyó alcanzando un 88% en 2019; mientras que en 2020 la cifra negra aumentó al 92.8%, siendo la más alta desde 2012. A pesar de este incremento porcentual, Chihuahua aparece por debajo de la cifra negra a nivel nacional que es 93.3%.
El 53% de los chihuahuenses que no denunciaron consideran que el hacerlo es una pérdida de tiempo, además de señalar que los trámites son largos y difíciles. La ciudadanía respondió que desconfía de la autoridad tienen una actitud hostil.
El estado de Chihuahua se posicionó en el 5° lugar a nivel nacional con mayor impunidad, con
un porcentaje de 97.3%
Algunas deficiencias en el estado de Chihuahua que alimentan la impunidad son:
Capacidad insuficiente de las policías para realizar sus tareas, tales como:
Detenciones legales.
Aseguramiento adecuado de la escena del crimen.
Llenado correcto de los informes policiales homologados.
Coordinación con el Ministerio Público en las indagaciones.
Investigación criminal.
Reducida capacidad de investigación criminal por parte personal del Ministerio Público:
Alto número de carpetas de investigación.
Falta de insumos y personal en las agencias de investigación.
Capacitación insuficiente en las materias de investigación y derecho penal.
